全面推進“三型兩網(wǎng)”建設(shè)，是打造世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最核心、最根本的任務(wù)，是主動適應(yīng)能源革命和數(shù)字革命融合發(fā)展的必由之路，是縱深推進電力改革和國資國企改革的根本要求。“三型”（樞紐型、平臺型、共享型）與“兩網(wǎng)”（堅強智能電網(wǎng)、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)）相得益彰、相生共榮，體現(xiàn)了新時代公司與電網(wǎng)發(fā)展在生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力上的辯證統(tǒng)一，二者共同構(gòu)成今后較長一段時期公司工作的核心內(nèi)容。建設(shè)好“三型兩網(wǎng)”必須統(tǒng)一思想、認清方向、找準(zhǔn)目標(biāo)、明確重點。順應(yīng)能源電力轉(zhuǎn)型之大趨勢，深化新時代改革開放再出發(fā)，配電網(wǎng)作為地區(qū)電網(wǎng)承上啟下的重要環(huán)節(jié)和城鄉(xiāng)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)響應(yīng)當(dāng)前國情企情網(wǎng)情的交織變化，在我國經(jīng)濟社會中承擔(dān)著廣泛的政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任，在承接“三型兩網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)中將發(fā)揮著舉足輕重的作用。

“三型兩網(wǎng)”建設(shè)彰顯配電網(wǎng)的功能作用

“三型兩網(wǎng)”建設(shè)，“三型”既是特征，也是目標(biāo)。配電網(wǎng)覆蓋范圍廣、功能要素全、用戶影響深，與“三型”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性、網(wǎng)絡(luò)屬性和社會屬性完全契合。建設(shè)“三型兩網(wǎng)”，更加彰顯了配電網(wǎng)的功能作用。

配電網(wǎng)是建設(shè)樞紐型企業(yè)的重要著力點。配電網(wǎng)是電網(wǎng)的重要組成部分，是連接輸電網(wǎng)和用戶、保障電力“落得下、用得上”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，配電網(wǎng)與人民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，所帶用戶眾多，一旦發(fā)生停電事故，將會直接影響用戶用電。目前，公司110千伏及以下電網(wǎng)供電量已占全網(wǎng)90%以上。另一方面，從電網(wǎng)發(fā)展全局來看，配電網(wǎng)在構(gòu)建形成合理電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、加強調(diào)峰調(diào)頻和電壓支撐，保障輸電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，實現(xiàn)輸配電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高電網(wǎng)整體利用效率方面發(fā)揮著越來越重要的作用。配電網(wǎng)也是構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)的重要基礎(chǔ)，在能源轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)發(fā)揮著樞紐作用，其核心是通過傳統(tǒng)的單純電力供應(yīng)行為向綜合能源配置平臺的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)多能互補、協(xié)同優(yōu)化，大幅提高能源綜合利用效率，使電力在現(xiàn)代能源體系中日益處于中心地位，有力支撐能源生產(chǎn)和消費革命。

配電網(wǎng)是建設(shè)平臺型企業(yè)的利益契合點。配電網(wǎng)直接面向廣大用戶，并匯聚了大量的分布式電源、儲能、電動汽車等交互式用能設(shè)施，具有天然的平臺屬性。面向城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，配電網(wǎng)通過開放融合、多邊互動、平等競爭，有效促進供需對接、要素重組、融通創(chuàng)新，為各類用戶帶來實實在在的參與感和體驗感，在推動電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級的同時，可以兼顧滿足利益相關(guān)方的期望與要求，體現(xiàn)平臺價值，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的健康快速發(fā)展。

配電網(wǎng)是建設(shè)共享型企業(yè)的關(guān)鍵切入點。配電網(wǎng)是改善民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是公司貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、提升人民美好生活體驗的落腳點。公司實施開展了農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)等工程，不斷縮小城鄉(xiāng)配電網(wǎng)發(fā)展差距，著力實現(xiàn)配電網(wǎng)更普惠發(fā)展，推動發(fā)展成果由全體人民共享。以中發(fā)〔2015〕9號文件為標(biāo)記的新一輪電力體制改革提出，“有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)”，開辟了配電網(wǎng)投資多元的政策路徑。截至2018年底，公司已累計與36家民營資本展開合作，配電網(wǎng)開放合作、互利共贏的特征日趨明顯。當(dāng)前，能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)正在加快推進，大量清潔綠色分布式電源融入配電網(wǎng)，改變了配電網(wǎng)原來只單向接受輸電網(wǎng)電力的狀況，使之成為有源網(wǎng)絡(luò)，越來越多的能源消費者同時變?yōu)槟茉瓷a(chǎn)者，極大提升了用戶的滿足感。

“三型兩網(wǎng)”建設(shè)要求加快推進配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展

“三型兩網(wǎng)”建設(shè)，“兩網(wǎng)”既是基礎(chǔ)，也是手段。經(jīng)過多年建設(shè)改造，公司配電網(wǎng)發(fā)展取得了長足進步。截至2017年底，110千伏及以下變（配）電容量28.6億千伏安，10～110千伏線路長度442萬公里，分別為2010年的2.2倍、1.5倍；城、農(nóng)網(wǎng)供電可靠率分別為99.948%、99.874%，與2010年相比年戶均停電時間分別縮短3.7小時、13小時。隨著“三型兩網(wǎng)”建設(shè)內(nèi)容的逐步明確，對照建設(shè)運營好“兩網(wǎng)”的目標(biāo)任務(wù)要求，公司配電網(wǎng)客觀上還存在短板和不足，迫切需要加快推進配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

配電網(wǎng)是堅強智能電網(wǎng)的主要薄弱環(huán)節(jié)。公司自2007年實施堅強智能電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)以來，經(jīng)過10多年的發(fā)展建設(shè)，220千伏及以上輸電網(wǎng)網(wǎng)架日趨完善，安全穩(wěn)定水平顯著增強，我國是世界大國中少數(shù)幾個沒有發(fā)生大規(guī)模停電事故的國家。與之相比，配電網(wǎng)仍顯薄弱，發(fā)展相對滯后。在供電能力方面，設(shè)備重過載未完全消除，“卡脖子”問題大量存在；部分地區(qū)設(shè)備輕載問題較突出，資產(chǎn)利用率有待提高。p'在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)方面，高壓配電網(wǎng)供電安全水平不高,B類及以上供電區(qū)域N-1通過率未達到100%；中壓配電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架引領(lǐng)不夠，分段和聯(lián)絡(luò)點設(shè)置不合理，線路截面不匹配矛盾突出。在裝備水平方面，配電設(shè)備生產(chǎn)廠家眾多，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致，通用性差、互換性差；部分設(shè)備選型不能滿足長遠發(fā)展要求，一次容量預(yù)留不足、二次擴展需求考慮不充分。在配電自動化方面，目前主要集中在城市核心區(qū)開展，規(guī)模效應(yīng)尚未體現(xiàn)，實用化水平不高；信息安全問題相對突出，安全防護體系不夠完善。

配電網(wǎng)是泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的攻堅領(lǐng)域。與輸電網(wǎng)不同，配電網(wǎng)工程規(guī)模小、建設(shè)周期短、受外界影響因素大，因此公司精益化管理主要體現(xiàn)在配電網(wǎng)環(huán)節(jié)上。長期以來，公司配電網(wǎng)管理相對粗放，大拆大建、頻繁改造時有發(fā)生。要扭轉(zhuǎn)上述局面，必須以需求為導(dǎo)向，立足配電網(wǎng)數(shù)據(jù)收集、信息傳輸、智能分析各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵問題，找準(zhǔn)制約瓶頸，夯實量化決策的工作基礎(chǔ)。這也是以數(shù)據(jù)流為核心的泛在電力物聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)過程中所需重點解決的內(nèi)容。在配電智能終端方面，由于傳統(tǒng)配電網(wǎng)規(guī)劃對通信、二次及信息化等專項缺乏全面統(tǒng)籌，各專業(yè)配電側(cè)感知終端建設(shè)思路、標(biāo)準(zhǔn)未完全統(tǒng)一，致使配電網(wǎng)存在大量的感知空白，終端采集監(jiān)測覆蓋不足，且采集頻度和在線率較低，智能化水平不高，實時性難以保障。在配電通信網(wǎng)方面，隨著各類終端接入需求不斷增多，交互數(shù)據(jù)量增大，對通信的需求明顯增加，受制于通信接入網(wǎng)覆蓋深度不夠、帶寬不足，大量分布分散的智能終端和用戶終端連接困難，打通通信“最后一公里”勢在必行。相比而言，公司骨干通信網(wǎng)已基本覆蓋35千伏及以上變電站。在配電網(wǎng)與用戶交互方面，現(xiàn)有配電網(wǎng)量測體系大多僅監(jiān)測配電網(wǎng)自身設(shè)備，量測范圍未擴展至用戶端，配電側(cè)與用電側(cè)信息交互不暢，導(dǎo)致信息不完整，存在數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，且各應(yīng)用系統(tǒng)間缺乏互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，無法支持配電網(wǎng)全景觀測，諸多配電網(wǎng)主動控制功能也難以實現(xiàn)。另外，各類終端設(shè)備使用規(guī)約不統(tǒng)一，通?？紤]為面向過程設(shè)計，與配電網(wǎng)很難做到即插即用、友好互動。在配電網(wǎng)大數(shù)據(jù)管理方面，專業(yè)壁壘凸顯，“營配調(diào)規(guī)”數(shù)據(jù)信息未能有效貫通，與一次采集或錄入、共享共用的目標(biāo)存在較大差距。同時，配電網(wǎng)中設(shè)備種類、數(shù)量眾多，數(shù)據(jù)臺賬復(fù)雜繁瑣，信息系統(tǒng)未能做到全面覆蓋，目前還存在大量的數(shù)據(jù)空白，且缺少數(shù)據(jù)分析和挖掘的高效智能方法，限制了配電網(wǎng)數(shù)據(jù)內(nèi)在價值的充分發(fā)揮。

“三型兩網(wǎng)”建設(shè)為配電網(wǎng)發(fā)展提供新動能

公司提出，到2021年建黨一百周年時，初步建成具有全球競爭力的“三型兩網(wǎng)”世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)?！叭蛢删W(wǎng)”建設(shè)，為配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機遇，賦予了新內(nèi)涵，提供了新動能。在可預(yù)見的未來，配電網(wǎng)將實現(xiàn)與泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的高度融合，成為能源領(lǐng)域典型的信息物理社會集成系統(tǒng)，與傳統(tǒng)配電網(wǎng)相比，將產(chǎn)生根本性的變革。一是具有更加豐富的靈活資源，用戶可同時具備發(fā)電、儲電、用電的特性，作為一種響應(yīng)資源主動參與配電系統(tǒng)運行。二是具有更加多樣的網(wǎng)絡(luò)形態(tài)，由目前單純的交流供電進化成交直流混合供電，并根據(jù)實際需求智能決策對用戶的供電方式。三是具有更加靈活的運行模式，允許局部環(huán)網(wǎng)運行，并包含多層次的自治運行區(qū)域，可進行靈活控制和網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)。四是具有更加先進的量測手段，可隨時隨地感知、測量、收集配電設(shè)備狀態(tài)和用電信息，實現(xiàn)配電網(wǎng)海量信息的量測采集、雙向流動和高效處理。五是具有更加開放的用能服務(wù)，電力流、信息流與業(yè)務(wù)流智能融合、深度交互，構(gòu)建成為開放共享的資源優(yōu)化平臺，形成真正意義上以可再生能源為主體、多能源協(xié)調(diào)互補的能源互聯(lián)網(wǎng)。

藍圖已經(jīng)繪就?！叭蛢删W(wǎng)”建設(shè)任務(wù)的實施，為配電網(wǎng)發(fā)展提供了廣闊空間，指明了行動方向。當(dāng)前，公司配電網(wǎng)發(fā)展必須牢牢把握泛在電力物聯(lián)網(wǎng)起步出發(fā)的關(guān)鍵時點，按照“一個引領(lǐng)、三個變革”的要求，建樞紐、搭平臺、強應(yīng)用、促共享，重點解決配電網(wǎng)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡不充分的問題，加快消除發(fā)展短板和薄弱環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)突破，更好的滿足經(jīng)濟社會快速發(fā)展對電力增長的需求。一要加快建設(shè)覆蓋配電網(wǎng)全域的數(shù)據(jù)資產(chǎn)體系，以數(shù)據(jù)治理為基礎(chǔ)，持續(xù)深化“營配調(diào)規(guī)”數(shù)據(jù)貫通，實現(xiàn)配電網(wǎng)拓撲資源與客戶資源互通互聯(lián)，從源頭上真實掌握配電網(wǎng)發(fā)展情況，夯實管理根基。二要建立健全涵蓋配電網(wǎng)業(yè)務(wù)全環(huán)節(jié)、貫穿電壓各層級的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊制定以智能配變終端為核心的配電物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及典型設(shè)計方案，明確新增設(shè)備功能需求和存量設(shè)備改造方向，強化設(shè)備采集、通信規(guī)約、數(shù)據(jù)模型的統(tǒng)一設(shè)計，從采集源頭規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。三要深化配電物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究，以智能配電臺區(qū)建設(shè)為重點，深入研究面向海量終端、經(jīng)濟實用高效的無線通信技術(shù)，集中力量突破終端即插即用、端云協(xié)同、云化配電自動化主站等核心應(yīng)用制約瓶頸，進一步發(fā)揮智能電表在故障識別、故障定位中的作用，全方位服務(wù)配電網(wǎng)智能化應(yīng)用。四要做好配電網(wǎng)統(tǒng)一信息化手段建設(shè)，強化頂層設(shè)計，以公司“網(wǎng)上電網(wǎng)”發(fā)展平臺為依托，結(jié)合泛在電力物聯(lián)網(wǎng)邊緣計算和云服務(wù)等內(nèi)容，探索利用人工智能方法開展配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)輔助決策，量化分析評價手段，促進配電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。五要抓好能源互聯(lián)網(wǎng)（綜合能源系統(tǒng)）示范工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃配電網(wǎng)與泛在電力物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求，推動配電網(wǎng)一、二次與信息化的共建共維，優(yōu)選在A+、A類供電區(qū)域打造“兩網(wǎng)”融合樣板，為全面推廣應(yīng)用積累先行經(jīng)驗。六要牢固樹立以客戶為中心的理念，發(fā)揮配電網(wǎng)共享平臺作用，加強跨專業(yè)融合，主動對接政府層面經(jīng)濟運行、交通管理、應(yīng)急處置等工作，不斷擴大交互式用能終端“即插即用”范圍，積極推動實現(xiàn)個性化電力定制服務(wù)，以“互聯(lián)網(wǎng)”思維增強客戶粘性，促進提升配電資產(chǎn)服務(wù)價值和實用化水平。

“三型兩網(wǎng)”建設(shè)，能源革命是要求，“兩網(wǎng)”融合是基礎(chǔ)，配電網(wǎng)是主戰(zhàn)場。守正創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為。我們要以時不我待的緊迫感、重于泰山的責(zé)任感，圍繞公司全面推進世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)的新時代戰(zhàn)略目標(biāo)，大力提升配電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量和水平，久久為功、持續(xù)發(fā)力，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

（來源：中國電力新聞網(wǎng) 作者：國網(wǎng)經(jīng)濟技術(shù)研究院有限公司副總經(jīng)理、黨委委員 韓豐）